Концепция четырнадцатого Международного IT-Форума

с участием стран БРИКС и ШОС

Общие положения

На протяжении многих лет Югра является ведущим регионом Российской Федерации, последовательно реализующим политику объединения экспертов для обсуждения текущих задач, достижений и планов альянсов БРИКС и ШОС. Оценивая результаты проведения форумов, можно проследить динамику развития цифровой повестки и специфику взаимоотношений профессионального
IT-сообщества, а также каким образом эволюционирует как общая повестка взаимодействия стран-участниц, так и курс национальных реформ каждого отдельного государства. Со временем форум вышел за рамки исключительно вопросов, находящихся в круге задач БРИКС и ШОС, и стал площадкой, привлекающей участников из разных стран, в том числе евразийского пространства и Африканского континента.

Минувший год обострил целый ряд вопросов, которые уже неоднократно входили в список обсуждений, и сегодня их актуальность подтверждается объективными выводами и событиями. Это конечно же информационная безопасность, кибернезависимость, технологическое равноправие, свобода рыночных отношений, многополярность позиций и экономических моделей, выведение во главу угла принципа взаимодействия и диалога, а не односторонних правил и порядка.

Открытия и разработки последнего времени позволяют с уверенностью сказать, что ближайшие 10 лет пройдут под флагом искусственного интеллекта (ИИ). В начале 2023 года были опубликованы поручения Президента Российской Федерации по развитию в стране технологий искусственного интеллекта. Список стал самым масштабным по этой теме со времен, когда в стране заговорили о цифровой трансформации.

Второй, безусловно значимой темой, является обеспечение кибербезопасности, причем не только в части мер защиты систем, платформ и данных на территории России, но и в части развития собственного производства и разработки средств защиты экономики и финансовой системы в целом.

Можно с уверенностью сказать, что искусственный интеллект и кибербезопасность одинаково востребованные направления во всех странах, включая участников альянсов БРИКС и ШОС. По этой причине ключевыми темами для обсуждения, поиска точек роста и сотрудничества, четырнадцатого IT-Форума в Югре следует признать эти два направления.

По мере развития цифровой экономики на мировой арене появляются новые экономические и политические силы, которым приходится конкурировать с США и ЕС. Эти экономические системы уравновешиваются странами БРИКС и ШОС, Евразийского экономического союза. Число членов БРИКС в 2023 году может увеличиться, такие организации как БРИКС и ШОС, становятся альтернативой на фоне политической слабости Европейского союза.

Отдельного внимания заслуживает растущий спрос на технологии в Африке. Он может стать катализатором диверсификации отечественного экспорта и роста производства товаров высокой степени переработки, что напрямую может относиться к продуктам из сферы высоких технологий и программного обеспечения.

Еще одним глобальным признаком внедрения инноваций является приверженность принципу клиентоцентричности. В России инициатива «Клиентоцентричность» вошла в перечень 42 инициатив социально-экономического развития страны до 2030 года, утверждённого Правительством России в октябре 2021 года.

Электронная коммерция – современный тренд, являющийся лидирующим в странах евразийского пространства. Наиболее распространенные проблемы, с которыми сталкиваются страны БРИКС при развитии электронной коммерции, включают отсутствие точных данных, логистической инфраструктуры, доверия потребителей, нормативных требований, упрощенного трансграничного таможенного оформления. В дополнение к этим общим вопросам у каждой страны БРИКС есть свои собственные уникальные проблемы и вызовы.

В Российской Федерации реализуемые технологические инициативы можно условно было разделить на две части. Первая – это реализация всех федеральных проектов и программ цифровой трансформации и цифровой экономики, вторая – это технологический суверенитет и информационная безопасность (ИБ).

По данным Роскомнадзора, в 2022 году количество значимых атак на российскую информационную инфраструктуру выросло в 4,5 раза. На 80% увеличилось количество кибератак на автоматизированные системы управления.

В Государственную Думу внесены поправки в Уголовный кодекс РФ, которые позволят применять конфискацию имущества, полученного в результате совершения киберпреступлений. Принят Указ Президента России «О дополнительных мерах по обеспечению информационной безопасности Российской Федерации», который предусматривает создание специальных
ИБ-подразделений в органах власти, госкомпаниях, государственных фондах и иных организациях, а также персональную ответственность руководителей за состояние ИБ.

Несмотря на беспрецедентное экономическое и политическое давление, согласно опубликованным в конце 2022 года результатам международного рейтинга Всемирного банка «GovTech Maturity Index» (GTMI), в который вошли 198 стран мира с различным уровнем развития информационных технологий в государственном секторе, Россия заняла десятое место, улучшив показатели по сравнению с рейтингом 2020 года.

В области развития технологий искусственного интеллекта задачи формулировались лично Президентом России. Он обозначил цели на ближайшее десятилетие: массово внедрить ИИ во все отрасли экономики, социальной сферы и в систему госуправления. Президент предложил учредить премию молодым ученым за научные и конструкторские прорывы в области искусственного интеллекта. Также должен появиться рейтинг вузов по качеству подготовки специалистов по ИИ.

2022 год в России стал годом переориентации на новые рынки и направления, в том числе, и в цифровой отрасли. Уровень достижения цифровой зрелости составил 65,8% (при плане 56,2%), доля массовых социально значимых онлайн услуг составила 99,97% (при плане 65%), доля домохозяйств, которым обеспечена возможность широкополосного доступа к интернету – 86,1% (при плане 80%), уровень увеличения вложений в отечественные IT-решения – 157,4% (при плане 156%). Количество зарегистрированных пользователей портала «Госуслуги» увеличилось за три года больше чем на 40% и превысило в 2022 году 100 млн. человек. 80% зарубежного ПО уже имеет отечественные аналоги.

В 2023 году стартует переход министерств и ведомств на платформу «ГосТех», который в правительстве называют главным вызовом и целью в текущем году. Перевод информационных систем на платформу «ГосТех» включен в методику оценки руководителей цифровой трансформации в 2023 году.

Концепцию технологического развития Российской Федерации до 2030 года планируется утвердить в марте текущего года. Концепция определит понятие, цели, задачи и принципы достижения технологического суверенитета страны, а также целевые показатели технологического развития.

Глава государства также считает необходимым создать новую систему международных платежей, независимую от банков и вмешательства третьих стран. Ранее Евросоюз уже отключал от системы SWIFT ряд российских банков.

Появление сегодня многих инноваций, развитие технологий и отраслевых платформ нельзя представить без насыщения их геопространственными данными, анализа информации со спутников. В этой связи в России уделяется особое внимание традиционно сильной сфере – развитию космоса. «Роскосмос» настроен идти навстречу компаниям, которые будут заниматься созданием спутников, готов агрегировать предложения частных компаний по созданию орбитальных группировок космических аппаратов и сформировать предложения по содействию частным компаниям в части дистанционного зондирования Земли.

Еще одно серьезное направление межправительственного сотрудничества – это финансовые технологии. Одним из направлений финтеха является использование криптовалют. Страны БРИКС (КНР, ЮАР) имеют опыт работы с криптовалютами, поэтому несмотря на то, что в России к этой категории валют все еще относятся скептически, представляется целесообразным активизировать сотрудничество в рамках БРИКС по использованию криптовалют. Участие России в подобных проектах позволит ей идти в ногу с мировыми тенденциями в развитии этого направления.

В минувшем году российская IT-сфера показала самый быстрый рост новых регистраций компаний в сегменте малых и средних предприятий (МСП). С февраля сектор вырос на 81%.

Традиционно в конце года Минцифры России составляется рейтинг цифровой зрелости регионов, предполагающий оценку региональных руководителей цифровой трансформации по множеству параметров. В данном рейтинге Югра ежегодно входит в тройку лидеров среди всех регионов страны.

Форум в Югре проходит в период, когда на наших глазах происходит пересмотр роли технологий в политической системе ведущих и развивающихся стран, их взаимодействии друг с другом и в этом смысле в очередной раз готов стать площадкой для обмена мнениями и формулирования задач на будущее.

Цели Форума

• Создание и поддержка региональной дипломатии стран-участниц евразийского пространства, БРИКС и ШОС.

• Формирование тесных межрегиональных связей с партнерами из дружественных стран Азиатско-Тихоокеанского региона, Ближнего Востока, Африки и Латинской Америки.

• Оказание поддержки проектам, способствующим упрочению технологического суверенитета.

• Создание точечного взаимодействия с политиками стран, представителями некоммерческих правительственных организаций, научных и деловых кругов.

• Обмен компетенциями.

• Выявление потребностей, актуальных проблем и перспектив совместного решения и координирующего воздействия. Определение конечных и промежуточных результатов, реализованных или находящихся в стадии реализации инициатив и проектов.

• Отчеты об эффективности реализации ранее подписанных и утвержденных совместных программ, деклараций, соглашений, договоров.

• Прагматический подход в разработке предложений.

• Формирование практики коммерциализации новых технологий.

• Сохранение Ханты-Мансийского автономного округа как площадки для межгосударственного, регионального, муниципального общения, экспертного диалога для бизнеса и общественных организаций России и дружественных стран. Поддержка имиджа округа как лидера в области цифровых технологий и точки притяжения специалистов для диалога на актуальные темы современности.

Задачи Форума

• Разработана программа форума, состав мероприятий, максимально учитывающих планы и задачи союзов БРИКС и ШОС, мировых тенденций, общероссийских приоритетов и программ цифровой трансформации.

• Проведена ежегодная международная конференция по информационной безопасности с участием стран БРИКС, ШОС, ОДКБ и других государств «Инфофорум Югра».

• Организована Международная конференция под эгидой ЮНЕСКО.

• Проведены дискуссии, тематические клубы, семинары, мастер-классы с максимальным вовлечением аудитории и обсуждением практики.

• Организовано выставочное пространство для ознакомления с готовыми решениями и прототипами.

• Обеспечено расположение площадок проведения круглых столов,
  мастер-классов, дискуссий в одной зоне с выставочным пространством для удобства ориентации участников и возможности ознакомиться как с выставочными стендами, так и поучаствовать в тематических мероприятиях форума.

• Рассмотрены предложения субъектов Российской Федерации по выполнению задач и достижению целевых показателей национальных проектов, а также по объемам их финансирования.

• Сделан акцент на прагматичности, экономической выгоде и рыночных показателях использования технологий.

• Проведена ревизия мероприятий и мер государственного и муниципального управления с позиции основных принципов современности, в частности клиентоцентричности и платформенности цифровых экосистем.

• Созданы условия для подписания соглашений о сотрудничестве в сфере развития цифровых технологий между российскими и иностранными компаниями (организациями).

• Организована деловая часть Форума с возможностью рассмотрения практических кейсов и обсуждения конкретных предложений, проблем и рисков.

• Привлечены к участию иностранные и российские эксперты и практики, вовлечение в работу государственного и общественного сектора Югры.

• Привлечены к участию в деловой программе и выставочной зоне предприятия малого и среднего бизнеса.

• Организован доступ к лучшим практикам государственного и муниципального управления Югры.

• Создана атмосфера инновационности, партнерства, открытости.

• Опубликованы итоговая декларации форума с основными выводами, предложениями и рекомендациями.

Приоритетные тематические направления Форума

1. Практически значимый искусственный интеллект:

• реализация мероприятий «дорожной карты» «Искусственный
  интеллект» – получение практически значимых результатов мирового и опережающего уровня в области развития технологий ИИ;

• реализация соглашения о намерениях между Правительством РФ и бизнесом в целях развития высокотехнологичного направления «Искусственный интеллект»;

• формирование реестра рекомендованных ИИ-решений и организация консультирования компаний, которые впервые внедряют искусственный интеллект;

• действия властей по снятию административных барьеров в сфере применения ИИ;

• функционирование «цифровых надсмотрщиков» (технический фильтр) за действиями программного обеспечения;

• совместные программы сотрудничества государств-членов БРИКС и ШОС по развитию искусственного интеллекта;

• прикладная наблюдаемость – использование искусственного интеллекта для анализа и выработки рекомендаций;

• поддержка управления искусственным интеллектом, обеспечение его надежности, справедливости, эффективности и защиты данных;

• внедрение хозяйствующими субъектами унифицированной системы оценки отечественных решений, в которых используются ИИ;

• методы объяснения результатов ИИ, быстрого развертывания новых моделей, активного управления безопасностью ИИ, контроля конфиденциальности и этики;

• адаптивный ИИ – изменение поведения моделей после развертывания с помощью обратной связи в реальном времени, постоянное переучивание модели и обучение для адаптации к меняющимся условиям реального мира;

• инструменты и практики для непрерывного совершенствования моделей машинного обучения;

• создание стимулов для привлечения частных инвестиций в развитие корпоративной науки, научных исследований и разработок в области ИИ;

• интеллектуальный анализ данных (Data mining);

• выработка юридического решения о правосубъектности ИИ;

• проведение мониторинга результатов применения технологий ИИ в целях оценки уровня внедрения этих технологий в отраслях экономики и социальной сферы, а также результативности деятельности государственных и муниципальных органов по обеспечению внедрения таких технологий («индекс интеллектуальной зрелости»);

• доступ разработчиков к наборам данных;

• разработка и производство высокопроизводительных отечественных серверов для обучения нейросетей;

• установление обязательных требований по повышению использования хозяйствующими субъектами ИИ-технологии при предоставлении таким хозяйствующим субъектам субсидий из федерального бюджета;

• соблюдение гарантий прав граждан: на безопасные и эффективные
  ИИ-системы; на защиту от алгоритмической дискриминации, на альтернативу
  ИИ-системе – контакт с человеком в случаях, когда это оправдано;

• внедрение специализированных автоматизированных процедур выявления потребностей отраслей экономики в цифровых платформах и технологиях, которые могут быть реализованы только с применением продвинутых методов анализа больших данных и технологий искусственного интеллекта на основе правового обеспечения этих процессов.

2. Актуальные вопросы для совместных усилий в пространстве БРИКС и ШОС:

• проект создания наднациональной резервной валюты БРИКС;

• разработка способов регулирования международного межмуниципального сотрудничества;

• фокус на преодолении и сокращении цифрового разрыва в цифровой инфраструктуре, технологиях и услугах;

• технологиии майнинга;

• типовая стратегия стран БРИКС и ШОС внедрения цифровых технологий в экономику;

• воспрепятствование растущему цифровому авторитаризму, на фоне которого некоторые государства предпринимают меры по подавлению свободы;

• развитие практики обмена бизнес-миссиями;

• создание базы инновационных экологических технологий БРИКС и ШОС;

• создание альянса специальных экономических зон БРИКС и ШОС;

• мониторинг уровня цифровой грамотности, охват сельских районов;

• цифровое сельское хозяйство, большие данные по сельскому хозяйству и цифровые платформы для поддержки производителей и потребителей;

• формирование нормативно-правовых рамок для сотрудничества стран БРИКС и ШОС по вопросам обеспечения безопасности в сфере использования ИКТ;

• расширение сотрудничества в области цепочек поставок, в том числе в сфере производства технологий и инноваций;

• создание единой (интегрированной) цифровой платформы БРИКС по инвестиционным проектам в области инфраструктуры;

• развитие кадрового потенциала в рамках Центра промышленных компетенций стран БРИКС;

• сотрудничество стран БРИКС и ШОС в сфере профессиональных услуг;

• создание платформы обмена информацией в сфере охраны окружающей среды в рамках ШОС и формирование Реестра экологических проблем ШОС;

• создание информационного ресурса, освещающего факты немотивированного прекращения деятельности международных IT-компаний на территории Российской Федерации, что даст возможность своевременно информировать представителей других стран о рисках в сфере ИБ;

• поддержка полицентричной сети БРИКС и ШОС в области передачи технологий, инновационной сети iBRICS, проектов совместных исследований, включая флагманские проекты, форума молодых ученых стран БРИКС и конкурса «Молодые инноваторы»;

• поддержка сотрудничества по интеллектуальной собственности, активизация обмена практикой и взаимного обучения по вопросам системы защиты прав интеллектуальной собственности;

• передача технологий развивающимся странам наряду с предоставлением дополнительных ресурсов для развития в соответствии с национальными целями этих стран;

• создание совместного комитета БРИКС по космическому сотрудничеству в соответствии с соглашением о сотрудничестве в области спутниковой группировки дистанционного зондирования Земли;

• соглашение об использовании информационных технологий при обмене электронными документами в трансграничной торговле, разработка общих подходов к применяемым техническим решениям и стандартизация всех программных протоколов;

• вопросы гармонизации подходов к использованию криптовалют в международных расчетах;

• усиление контроля над поставщиками программного обеспечения для объектов критической инфраструктуры;

• разработка проекта стран БРИКС и ШОС по совместной разработке специализированных средств криптографической защиты информации;

• запуск совместных проектов по разработке и внедрению технологий блокчейн;

• разработка набора согласованных рекомендаций правительствам стран-участниц, направленных на взаимную защиту прав потребителей в сегменте интернет-торговли и повышении качества товаров;

• создания единой биржи криптовалют стран БРИКС, использования криптовалют в международных расчетах;

• создание международной базы данных уязвимостей путем объединения данных из соответствующих национальных баз;

• создание и расширение колледжей и университетов партнерской сети БРИКС и ШОС;

• разработка совместных образовательных программ с университетами России и стран БРИКС;

• изучение опыта Нового банка развития – катализатора экономического роста и развития БРИКС;

• использование цифровых средств для продвижения и упрощения процедур торговли, таких как безбумажное таможенное оформление, использование электронных документов;

• взаимное признание цифровых удостоверений;

• поощрение сотрудничества в области ИКТ для улучшения управления логистикой, цепочками поставок;

• поощрение инвестиций в цифровую инфраструктуру для преодоления цифрового разрыва в координации с целевыми группами по цифровым технологиям БРИКС;

• обмен информацией для сотрудничества в области «цифровой индустриализации» в координации с Институтом будущего БРИКС;

• содействие защите прав потребителей в электронной торговле путем продвижения Рамочной программы БРИКС по защите прав потребителей в электронной коммерции;

• укрепление диалога по разрешению споров в электронной коммерции;

• углубление сотрудничества между членами БРИКС и ШОС для поддержки расширения участия МСП в цифровой экономике путем создания благоприятной политической среды;

• сотрудничество и обмен информацией о политике, законодательной и нормативной базе, связанной с цифровыми данными;

• заключение соглашений о сотрудничестве как международных, так и между хозяйствующими субъектами в сфере защиты прав на объекты интеллектуальной собственности между правообладателями и интернет-платформами, предлагающими к продаже товары с использованием сети «Интернет»;

• организация информационного взаимодействия между правообладателями, интернет-платформами, предлагающими к продаже товары с использованием сети «Интернет», и государственными органами государств-членов, уполномоченными в сфере защиты прав на объекты интеллектуальной собственности;

• включение в повестку заседаний рабочих межгосударственных экспертных групп вопросов по выработке подходов по борьбе с нарушениями прав на объекты интеллектуальной собственности в сети «Интернет».

3. Электронная коммерция и финтех:

• разработка правил и требований к документации, регулирующей процедуру трансграничного электронного документооборота внутри стран БРИКС и ШОС;

• равное признание иностранных и национальных электронных подписей;

• надежная защита финансовых транзакций на трансграничном уровне от доступа посторонних лиц;

• проблема разработки криптографических средств защиты информации, с которой сталкиваются все экономики стран БРИКС;

• разработка проекта стран БРИКС по совместному созданию специализированных средств криптографической защиты информации;

• создание на базе «Лаборатории Касперского» научно-инновационной платформы цифровой безопасности для изучения и обмена опытом;

• соглашение об использовании информационных технологий при обмене электронными документами в трансграничной торговле, разработка общих подходов к применяемым техническим решениям и стандартизация всех программных протоколов;

• внедрение технологии блокчейн в трансграничную торговлю, где продавец и покупатель получают возможность отслеживать перемещение товаров в режиме реального времени;

• запуск совместных проект БРИКС и ШОС по разработке и внедрению технологии блокчейн;

• повышение прозрачности, предсказуемости и привлекательности внешнеторговых операций;

• обучение региональных компаний выходу на маркетплейсы и эффективной работе с онлайн-площадками;

• распространение опыта эффективных инструментов по продажам и продвижению на маркетплейсах;

• специфика работы ключевых российских и зарубежных маркетплейсов, анализ типичных ошибок и успешных кейсов;

• внедрение SupTech- и RegTech-решений;

• создание центра компетенций с целью поиска, анализа и тестирования существующего на российском рынке системного ПО, систем управления базами данных и инструментов аналитики;

• разработка плана по импортозамещению ПО и оборудования в финансовой сфере;

• постепенное снижение порога беспошлинной интернет-торговли;

• как банкам конкурировать с IT-компаниями;

• создание платформы цифрового рубля, разработка правил платформы цифрового рубля, определение ролей участников и пользователей платформы;

• законодательное регулирование цифрового счёта (кошелька) и порядка его ведения;

• меры по развитию платежной инфраструктуры;

• создание Банком России киберполигона, на базе которого будет проводиться оценка защищенности и возможности финансовых организаций противостоять атакам;

• законопроект о полномочиях Банка России для контроля перехода банков на российское ПО на значимых объектах критической информационной инфраструктуры;

• проведение онлайн-презентаций заинтересованным участникам стриминговой торговли традиционными товарами стран БРИКС и ШОС;

• проведение семинаров по вопросам развития электронной торговли.

4. Клиентоцентричное управление государством:

• клиентоцентричность – практическое понятие термина, принимаемые меры для соответствия ему, декларация ценностей и стандарты;

• первый год работы новых стратегий цифровой трансформации федеральных органов власти и регионов;

• утверждение «дорожной карты» внедрения клиентоцентричности;

• новые дорожные карты: современные и перспективные сети мобильной связи, новое индустриальное программное обеспечение, квантовые коммуникации, общесистемное программное обеспечение;

• реализация мер, направленных на переход системы государственной власти на федеральном и региональном уровнях к модели управления на основе автоматического сбора и анализа данных с использованием информационных платформ;

• инвентаризация государственных информсистем: оценка и оптимизация расходов на IT-инфраструктуру;

• практика работы маркетплейса российского программного обеспечения;

• использование централизованных платформ, показавших свою эффективность;

• концепция внедрения и развития платформы «ГосТех», особенности функционирования, опыт применения;

• эксперимент по переводу информсистем в «гособлако»;

• практика применения законодательства о биометрических персональных данных;

• цифровая зрелость регионов по пяти отраслям (общественный транспорт, общее образование; здравоохранение, государственное управление, городское хозяйство и строительство;

• меры поддержки IT-отрасли (установление ставки налога, снижение ставок налогов и аренды, предоставление грантов, компенсация по ипотеке);

• организация и обеспечение взаимодействия с ГосСОПКА и Национальным координационным центром компьютерных инцидентов;

• перевод массовых социально значимых услуг в электронный вид;

• запуск «единой цифровой платформы подписания документов» («Госключ»);

• внедрение электронных удостоверений личности и биометрическая идентификация.

5. Устойчивый технологический суверенитет: 

• инвестиции в отечественную софтверную индустрию;

• технологическая и инвестиционная стратегии, государственное регулирование полупроводниковой индустрии;

• подходы властей к регулированию рынка вычислительной техники;

• деятельность индустриальных центров компетенций по замещению зарубежных решений и технологий в ключевых отраслях экономики;

• развитие импортозамещения и параллельного импорта, сохранение предприятий, созданных при участии западных инвесторов;

• принятие целевых параметров развития производства и внедрения промышленных роботов;

• создание механизма гарантированного спроса на российское ПО;

• результаты импортозамещения промышленного ПО;

• разработка «дорожной карты» космической отрасли для создания перспективной линейки продукции и услуг, которые будут коммерчески привлекательны для частных космических компаний и конкурентоспособны на мировом рынке;

• использование платформенных решений при реализации региональных проектов в области цифровой трансформации;

• практика «дорожных карт» «Новое индустриальное программное обеспечение» и «Новое общесистемное программное обеспечение»;

• переход владельцев критической информационной инфраструктуры на программно-аппаратные комплексы с российскими компонентами до апреля 2023 года;

• адресное финансирование компаний, ориентированных на развитие индустриального и общесистемного ПО;

• унифицированные требования к решениям по общесистемным и прикладным классам ПО;

• наращивание госкомпаниями доли закупок российских цифровых решений до 70% от итогового размера затрат на ПО к 2024 году;

• итоги работы 35 индустриальных центров компетенций для замещения зарубежных «отраслевых цифровых продуктов»;

• компетенции и научно-техническая база для интеграции собственного производства с наукой;

• влияние на закупки госкомпаний импортозамещения и контрсанкций;

• практика успешных проектов импортозамещения;

• application security и другие наиболее востребованные решения и направления отражения компьютерных атак на веб-приложения и информационные системы компаний;

• налоговый маневр: есть ли польза и развитие;

• инициативы Минцифры РФ о введении балльной системы оценки продукции, претендующей на статус российской;

• расширение Миницифрой РФ списка обязательных программ, которые должны быть размещены в российском магазине приложений;

• создание малых и средних центров проектирования электронных, микроэлектронных и радиоэлектронных изделий в 2022-2023 годах (100% к 2030 году);

• итоги работы маркетплейса отечественного ПО;

• результаты централизованных закупок ПО;

• продление льготного финансирования отечественных предприятий радиоэлектронной промышленности и расширение программы поддержки.

6. IT-технологии и малый средний бизнес, межмуниципальное сотрудничество: 

• создание бизнес клубов при координационных советах организаций российских соотечественников в странах их проживания;

• продвижение среди соотечественников за рубежом обучающих цифровых платформ;

• создание условий для роста малых технологических компаний, локализация производства;

• создание благоприятных условий для экспорта отечественной продукции, созданной с использованием технологий ИИ;

• меры, направленные на обеспечение эффективного применения механизма налоговых льгот предпринимателям при приобретении и внедрении передовых отечественных информационно-телекоммуникационных технологий;

• использование интерактивных инструментов для развития бизнеса;

• активизация взаимодействия представителей бизнеса с русскими домами за рубежом для выстраивания горизонтальных деловых связей между соотечественниками и российским бизнесом;

• установление и укрепление прямых связей между хозяйствующими субъектами стран БРИКС и ШОС, разработка и реализация совместных проектов;

• создание условий для привлечения инвестиций, развитие инфраструктуры, научного сотрудничества для регионов и муниципалитетов для выстраивания взаимовыгодных отношений с иностранными партнерами;

• рассмотрение существующих способов регулирования международного и межмуниципального сотрудничества;

• драйверы и точки сборки широкой евразийской интеграции;

• что могут сделать институты гражданского общества для формирования атмосферы бизнес-доверия;

• обмен передовым опытом использования цифровых инструментов, включая цифровые платформы для поддержки предпринимателей и технологий, для улучшения доступа малого и среднего бизнеса к капиталу и кредитам;

• организация менторских программ для обучения и продвижения женщин в технологических отраслях для повышения их конкурентоспособности в цифровом мире;

• нефинансовые меры поддержки, расширяющие участие МСП в экономических мероприятиях, которые могли бы помочь адаптироваться к цифровой экономике.

7. Уникальность территорий:

• форсирование работы по принятию Федерального закона «О единой системе «Безопасный город», который определит его статус не только как программно-аппаратного комплекса, но и организационно-технической системы, объединяющей все службы и организации, вовлеченные в защиту городов и регионов от угроз;

• создание единой (интегрированной) цифровой платформы БРИКС по инвестиционным проектам в области инфраструктуры;

• создание единой инфраструктуры беспилотных авиационных систем в Югре с применением российских технологий и возможностью дальнейшего масштабирования данного решения на другие субъекты Российской Федерации;

• формирование конфигурации сетевой инфраструктуры, необходимой для скоординированного развития множественных сетей, универсального покрытия городских и сельских территорий и «глубокого покрытия ключевых сценариев»;

• развитие межмуниципального сотрудничества, включая формат породненных городов с партнерами из дружественных стран;

• углубление приграничной кооперации, обеспечение транспортной связанности, выработка моделей совместного финансирования приграничной кооперации;

• расширение перечня территорий, на которых проводятся эксперименты с применением беспилотных авиационных систем;

• умные сети электроснабжения (Smart grid) и альтернативная энергетика;

• устойчивая система инжиниринговых услуг для надежной муниципальной инфраструктуры;

• опыт представителей реального инженерного бизнеса, а также обмен мнениями в области создания инженерных систем при развитии муниципалитетов, систем присвоения и подтверждения квалификации «профессиональный инженер» в России и за рубежом;

• взаимодействие с инженерными палатами разных стран мира в целях реализации инициатив по интеграции отечественных инженеров в мировую систему разделения труда;

• развитие предпринимательства в области инженерной деятельности, устранение препятствий и ограничений для творчества и частной инициативы в данной сфере;

• обеспечение сбалансированного и стабильного развития промышленности, производства конкурентоспособной продукции в целях обеспечения роста социально-экономического потенциала страны;

• повышение качества и технологического уровня предоставляемых инженерных услуг в мировом масштабе;

• исследование и разработка алгоритмов и программных средств по обработке, хранению и визуализации данных лазерного сканирования и фотосъемки;

• исследование и разработка экспериментальных образцов аппаратно-программных комплексов бесшовного позиционирования объектов внутри и вне помещений повышенной точности;

• создание компьютерной модели городской среды интеллектуального центра по управлению муниципальным хозяйством;

• развитие цифровой инфраструктуры в регионах;

• консолидация информации о градостроительной деятельности на всей территории РФ, обеспечивающей поддержку принятия управленческих решений и широкий доступ для участников отрасли с целью минимизации транзакционных издержек взаимодействия;

• развитие клиентоцентричности цифровых инструментов системы управления ЖКХ;

• повышение эффективности организаций ЖКХ путём внедрения автоматизированных систем управления их деятельностью;

• выстраивание «цифровой вертикали» IT-решений на всех этапах жизненного цикла объекта – от проектирования до строительства и эксплуатации;

• развитие региональных практик реализации новых положений федерального законодательства в части расширения полномочий субъектов Российской Федерации в сферах управления развитием территорий;

• содействие масштабированию и популяризации существующего на федеральном уровне института молодежного цифрового омбудсмена посредством создания молодежных цифровых омбудсменов в субъектах Российской Федерации;

• продвижение уникальности и самобытности каждой отдельной территории, региона или города, в том числе, через новые возможности для реализации проектов технологического предпринимательства.

8. Строительство Великой Российской киберстены:

• сбор и представление информации о компаниях, способных заместить деятельность ненадежных зарубежных партнеров;

• необходимость развития практического сотрудничества в рамках осуществления «дорожной карты» рабочей группы БРИКС по вопросам безопасности в сфере использования ИКТ;

• разработка международной конвенции о противодействии использованию ИКТ в преступных целях;

• инвестиции в потенциал киберзащиты;

• создание «набора навыков» в квантовых вычислениях для борьбы с потенциальными киберугрозами в тот момент, когда квантовые технологии станут жизнеспособными;

• механизмы применения права стран на суверенитет в киберпространстве при работе с трансграничными потоками данных;

• поправки в Уголовный кодекс РФ о конфискации имущества, полученного в результате совершения киберпреступлений;

• создание национальных и межнациональных баз данных компьютерных уязвимостей стран БРИКС и ШОС;

• возможность отключения России от глобального интернета или от операционных систем на смартфонах;

• допустимость инициативы о замораживании счетов иностранных граждан и организаций, которые подозреваются в нанесении ущерба государственной информационной инфраструктуре России;

• порядок аттестации центров государственной системы обнаружения, предупреждения и ликвидации последствий компьютерных атак на информационные ресурсы России;

• эффективность запрета использовать средства защиты информации, происходящие из стран, совершающих недружественные действия в отношении Российской Федерации;

• создание киберполигонов, на базе которых будет проводиться оценка защищенности организаций разного типа противостоять атакам;

• система автоматического выявления незаконных SIM-карт;

• какие изменения претерпит федеральный проект «Информационная безопасность»;

• формирование российского рынка bug bounty;

• развитие систем прогнозирования, выявления и предупреждения угроз информационной безопасности, определения их источников.

9. Непрерывное здравоохранение:

• почему существует разрыв между общедоступной (государственной) и частной медициной;

• как преодолевать консервативность медицинской отрасли;

• непрерывный процесс взаимодействия с пациентом;

• что ждать от развития сервисов ЕГИСЗ в 2023 году;

• перспективы создании медицинской ассоциации ШОС;

• опыт стран БРИКС и ШОС в функционировании «пациенториентированной» модели здравоохранения;

• использование результатов медицинских исследований, получаемых с применением технологий ИИ, в клинических рекомендациях и системе обязательного медицинского страхования в целях перехода к проактивной модели оказания медицинских услуг;

• формирование открытых баз больших данных (дата-сетов), обезличенных медицинских данных пациентов в целях их использования для развития технологий искусственного интеллекта в здравоохранении;

• развитие электронной медицинской карты;

• дистанционная продажа лекарств в пилотных регионах;

• медицинские сервисы на порталах госуслуг;

• медицинские устройства на базе интернета вещей, устройства для контроля здоровья;

• модели дистанционного взаимодействия с пациентом;

• нейросеть для достижения точности поиска и распознавания патологий на рентгеновских и МРТ/КТ-снимках;

• новый опыт применения технологий телемедицины;

• проблемы цифровой безопасности в здравоохранении;

• успевает ли законодательство за инновациями в здравоохранении;

• платформенный подход в синхронизации работы медицинских систем, стандартизация и регулирование;

• вопросы вычислительной биологии (Computational biology).

• инструменты для принятия точных управленческих решений в здравоохранении;

• варианты экономической модели цифрового государственного здравоохранения будущего;

• распространение успешного опыт медицинского (оздоровительного) туризма в Югре;

• реализация эксперимента по применению искусственного интеллекта в анализе маммографических исследований на территории Югры с использованием дополнительных типов диагностических исследований;

• результаты применения экспериментального правового режима, направленного на расширение возможностей проведения телемедицинских консультаций, повышение доступности медицинской помощи;

• установление нового экспериментального правового режима по дистанционному наблюдению за состоянием здоровья граждан с помощью специальных устройств – персональных медицинских помощников;

• выработка новых правовых механизмом дистанционного наблюдения за состоянием здоровья граждан;

• практика применения правил ведения федерального регистра больных инфекционными заболеваниями – медицинской информационной системы «Инфекционные заболевания».

10. Будущее за креативом:

• CreativTech как дополнительный импульс развития и открытия новых возможностей для реализации проектов технологических предпринимателей;

• поиск форм взаимодействия предпринимательского и творческого сообщества;

• как креативные индустрии влияют на развитие городов через сохранение и развитие культурного наследия и региональной идентичности;

• разработка стратегии развития городов через творчество;

• вовлечение молодежи в креативную экономику;

• как современные технологии помогают в создании новых культурных продуктов или сами становятся культурным продуктом;

• промышленное наследие как фактор создания условий для развития креативных индустрий городов;

• городские общественные пространства для сохранения и продвижения культурной идентичности территории;

• как программа «Креативные города ЮНЕСКО» поддерживает и способствует продвижению культурной идентичности городов;

• план правительственных мероприятий по развитию творческих индустрий;

• создание условий для развития креативного предпринимательства и продвижения отечественных креативных брендов;

• расцвет креативной индустрии в Югре (обучение, чемпионаты);

• определение приоритетных направлений поддержки творческих индустрий исходя из специфики территории;

• обновление государственных образовательных стандартов по творческим предметам в школах и колледжах, внедрение модулей по всему спектру творческих индустрий в ведущих университетах страны;

• запуск цифровой платформы «Культурная карта 360», объединяющей на одной площадке производителей и потребителей креативных товаров и услуг, инвесторов и органы власти;

• создание в регионах информационных агрегаторов, с помощью которых можно узнавать о культурных мероприятиях и покупать билеты на них;

• создание эффективных механизмов защиты интеллектуальных прав, уточнения требований к их обороту в цифровой форме, установление правовых основ использования произведений неизвестных авторов.

11. Эко-политика ответственного отношения:

• экологическое нормирование, государственный экологический надзор, государственный экологический мониторинг, управление зеленым фондом в особо охраняемых природных территориях – как объекты цифровой трансформации;

• почему крупный бизнес инвестирует в «зеленую» энергетику;

• практика реализации соглашений между правительством и бизнесом по направлениям «Системы накопления энергии» и «Развитие водородной энергетики»;

• чем полезна альтернативная энергетика (alternative energy);

• большие данные в экологическом мониторинге;

• обновление онлайн информации о состоянии окружающей среды по всем природным средам в круглосуточном режиме;

• оптимизация порядка и сроков оформления природоохранных госуслуг;

• решение проблемы утилизации отходов, оперативное оповещение граждан об опасных выбросах и стихийных явлениях;

• возможности применения ГИС-технологий для контроля объектов размещения твердых коммунальных отходов;

• обеспечение мониторинга объёмов твёрдых коммунальных отходов и отходов строительства и сноса, направляемых на захоронение, за счёт внедрения информационных систем контроля и учета;

• сокращение логистических издержек при транспортировке отходов строительства к местам утилизации или переработки за счёт возможностей программного обеспечения;

• программное обеспечение и приборы учета для автоматизированных систем экологического контроля и мониторинга;

• как информационные технологии смогут помочь в соблюдении EGS (экология, социальная политика и корпоративное управление) стандартов;

• принципы устойчивого развития в инвестпроектах бизнеса и государства;

• внедрение банками ЕSG-оценки компаний в кредитные правила;

• внедрение и использование автоматизированной информационной системы управления отходами в Югре.

12. Персонализация и платформизация образования:

• реализация проекта «Аудитория БРИКС», включающего форумы, посвященные развитию и обмену передовым опытом в различных областях будущих навыков;

• разработка совместных образовательных программ с университетами России и стран БРИКС+ по семи компетенциям: «разработка космических систем», «летающая робототехника», «промышленный дизайн», «блокчейн-технологии», «эксплуатация беспилотных летательных систем», «машинное обучение и большие данные», «веб-дизайн»;

• меры поддержки молодых ученых за научные и конструкторские прорывы в области искусственного интеллекта;

• рейтинг вузов по качеству подготовки специалистов по искусственному интеллекту;

• итоги работы и перспективы развития ФГИС «Мой школа»;

• продвижение международного чемпионата BRICS Future Skills Challenge, направленного на выявление и развитие перспективных навыков и создание глобальных сетей между странами-партнерами в области образования и развития технологий;

• увеличение квот на обучение в российских вузах студентов из стран Африки, Азии, Ближнего Востока и Латинской Америки;

• создание на базе ведущих региональных вузов информационно-аналитических центров по вопросам межрегионального и международного сотрудничества;

• изучение возможности гармонизации программ двойных дипломов с зарубежными партнерами;

• создание и расширение партнерской сети колледжей и университетов под эгидой Академии развития навыков и технологических инноваций БРИКС с учетом российской инициативы «Паспорт навыков»;

• развитие устойчивого образования путем укрепления сотрудничества в рамках Сетевого университета БРИКС и Лиги университетов БРИКС;

• превращение вузов в научно-технические корпорации, опыт в России на примере ИТМО;

• развитие сервиса «Поступление в вуз онлайн»;

• оснащение российских учебных учреждений программным обеспечением из России, в частности, импортозамещение исследовательского программного обеспечения в вузах;

• организация учебных курсов и программ по российскому системному ПО;

• систематизированное обучение и переподготовка преподавателей для корректного методического использования цифровых технологий и инструментов;

• помощь в организации и реализации образовательных мероприятий, направленных на непрерывное получение детьми, подростками и другими молодыми людьми необходимых в условиях глобальной цифровой трансформации мультидисциплинарных цифровых навыков и компетенций;

• целесообразность разработки, интеграции (масштабирования) инновационных образовательных моделей, практик, продуктов, сотрудничество в области их совершенствования;

• создание единой сервисной платформы науки;

• внедрение в систему образования требований к ключевым компетенциям цифровой экономики для каждого уровня образования, обеспечение их преемственности;

• формирование набора цифровых образовательных сервисов через единую точку доступа;

• рейтинг организаций высшего образования по качеству подготовки специалистов в сфере ИИ, определив в качестве основного показателя размер заработной платы выпускника в течение первого года после завершения обучения при его трудоустройстве по специальности.

13. Культура онлайн:

• реализация мер культурно-гуманитарного сотрудничества стран БРИКС и ШОС;

• подключение российских высокотехнологичных корпораций к реализации проектов в туристической отрасли; 

• план действий по реализации Межправительственного соглашения БРИКС о культурном сотрудничестве (2022-2026 годы) в целях углубления защиты культурного наследия пяти стран и качественного развития Альянса культурного искусства;

• возможность удаленного доступа к научно-справочному аппарату и электронным копиям архивных документов и фондов в режиме 24/7;

• опыт Югры в организации публичного доступа к тематическим порталам;

• проекты по распознаванию литературных и музыкальных произведений, звучащих в театрах, концертных залах и кинозалах; 

• оцифровка архивных и музейных коллекций, доступ к ним пользователей во всех регионах страны;

• запуск цифровых сервисов, на которых будут собраны цифровые копии предметов искусства;

• использование отчетов на основе «больших данных», при подготовке стратегических документов в сфере туризма, разработке программ продвижения территорий, а также при планировании инвестиционных лотов и предложений;

• информирование муниципальных образований и субъектов бизнеса в сфере туризма об инструментах анализа и сбора данных о туристском поведении потребителей;

• совершенствование методологических подходов при изучении объемов и структуры туристского потока;

• изучение и обобщение отечественного и зарубежного опыта по созданию цифровых платформ и среды цифровой информации в сфере культуры;

• укрепление намерений альянсов БРИКС и ШОС в области «зеленого» туризма в целях принятия мер, способствующих повышению жизнестойкости, устойчивости и инклюзивности туристического сектора;

• выполнение показателей федерального проекта «Цифровая культура» по состоянию на конец 2022 года, динамика выполнения показателей на 2023 год.

14. Право как математическая модель:

• совершенствование нормативно-правовой базы международного муниципального сотрудничества и предложения по ее совершенствованию;

• разработка методических рекомендаций по вопросам установления и развития связей с зарубежными партнерами;

• инициатива о создании базы инновационных экологических технологий БРИКС и ШОС.

• совместные программы сотрудничества государств-членов БРИКС и ШОС по развитию искусственного интеллекта;

• формирование нормативно-правовых рамок для сотрудничества стран БРИКС и ШОС по вопросам обеспечения безопасности в сфере использования ИКТ;

• необходимость развития практического сотрудничества в рамках БРИКС посредством осуществления «дорожной карты» в обеспечении безопасности в сфере использования ИКТ и в рамках деятельности рабочей группы БРИКС по вопросам безопасности в сфере использования ИКТ;

• улучшение правовых условий, касающихся развития производства и внедрения промышленных роботов в РФ;

• оптимизация процедур налогообложения телекоммуникационных услуг и электронной коммерции с использованием автоматического обмена налоговой информацией;

• межгосударственное сотрудничество по вопросам, оказывающим значительное влияние на цифровую экономику, включая национальные нормативные и законодательные рамочные положения по вопросам, связанным с антиконкурентной практикой, защитой прав интеллектуальной собственности, а также возникающих технологий, включая ИИ;

• правовой статус «единой цифровой платформы подписания документов» («Госключ») как подсистемы ЕПГУ;

• правовое описание типологии управленческих решений, основания их принятия при изменении решений в современных электронных режимах;

• концепция развития и риски применения машиночитаемого права;

• новое направление экспериментального правового режима «обработка данных, в том числе персональных, и деятельность, связанная с такой обработкой;

• расширение законодательства о патентовании путем гармонизации законов под меняющуюся цифровую среду, создание благоприятных условий для коммерциализации разработок программистов в IT-сфере, дальнейшее совершенствование правовой базы, позволяющей получать патенты на разработки;

• нормативная база для обеспечения кибербезопасности: поправки в Уголовный кодекс РФ, которые позволят применять конфискацию имущества, полученного в результате совершения киберпреступлений;

• внедрение стандартов клиентоцентричности, разработка рекомендаций;

• обсуждение специфики правового регулирования вопросов использования интеллектуальной собственности в сети интернет;

• формирование правового регулирования, обобщение правоприменительной практики направленной на формирование системы, позволяющей достичь необходимого уровня управления рисками правообладателей, результаты интеллектуальной деятельности которых могут использовать в интернете.

15. Нефтегазовый сектор: поток под контролем:

• повышение качества и конкурентоспособности уже используемых отечественных продуктов, разработка российских программных комплексов, не имеющих аналогов на отечественном рынке;

• реализация стратегических направлений в области цифровой трансформации ТЭК до 2030 года;

• использование для майнинга криптовалют попутного нефтяного газа, при помощи которого будет вырабатываться электроэнергия для снабжения дата-центров;

• обеспечение цифровизации максимального количества производственных и административных процессов промышленных предприятий региона, широкое ознакомление региональных предприятий с проектом «Цифровой паспорт предприятия»;

• оценка планов по созданию 134 стандартов в области промышленного интернета и цифрового производства;

• включение мероприятий по внедрению технологий ИИ в качестве приоритетной задачи в программы инвестиционного развития компаний;

• ESG-стратегии отечественных предприятий;

• разработка российских индустриальных систем, промышленного и инжинирингового ПО;

• робототехника для повышения производительности труда, сохранения жизни и здоровья людей при разработке и эксплуатации труднодоступных месторождений;

• технологии беспроводной связи для мониторинга и диагностики объектов и работников ТЭК;

• искусственный интеллект для анализа больших данных в промышленности;

• сотрудничество добывающих компаний с учебными заведениями для создания передовых инженерных школ.

16. Успешные кадры нового времени:

• меры поддержки IT-специалистов, что делает российский рынок привлекательным;

• потери и приобретения российского кадрового рынка в 2022 году;

• преемственная система образования, включающая выявление и поддержку талантов в областях математики и информатики, подготовку высококвалифицированных кадров, отвечающих новым требованиям к ключевым компетенциям цифровой экономики;

• разделы Концепции технологического развития России, посвященные подготовке кадров и развитию компетенций, устранению регуляторных барьеров;

• внесение в образовательные программы высшего образования и программы повышения квалификации изменений, направленных на повышение уровня компетенций в сфере искусственного интеллекта специалистов ключевых отраслей экономики и социальной сферы, специалистов по государственному и муниципальному управлению;

• реализация программ переподготовки по востребованным профессиям в условиях цифровой экономики, а также перспективных образовательных проектов;

• формирование образовательных модулей и создание «цифровых кафедр» в вузах;

• формирование региональных сообществ с опорными вузами и
  IT-компаниями;

• результаты функционирования федеральных проектов «Цифровые профессии», «Готов к цифре» и CDTO;

• оправдало ли себя онлайн-образование;

• ориентация вузовских образовательных программ на практику;

• равновесие рынка труда и рынка образования;

• участие АНО «Федеральный центр компетенций в сфере производительности труда» во внедрении технологий ИИ и современных систем управления в отраслях экономики и социальной сферы.

Ожидаемые результаты Форума

Сделана оценка программных мероприятий, заявлений, соглашений, деклараций, протоколов и прочих документов, принимаемых в рамках регулярных встреч глав государств стран-участниц БРИКС и ШОС, консультационных органов, рабочих групп и прочих органов, созданных для обеспечения деятельности альянсов.

• Исследован опыт цифровой трансформации и практических достижений по лучшим проектам, представленным иностранными участниками.

• Определены приоритеты цифровизации, изучены мнения сторон по вновь возникающим вызовам в сфере кибербезопасности и цифровому суверенитету.

• Сформированы предложения для совершенствования повестки межгосударственного взаимодействия в области инноваций и технологий, а также поиска совместных экономических интересов.

• Состоится предварительный обмен предложениями накануне предстоящих саммитов БРИКС и ШОС в 2023 году.

• Участники ознакомлены с техническими, административными, управленческими решениями по ключевым направлениям Форума.

• Организован диалог для выработки оптимальных способов взаимодействия бизнеса и государства.

• Рассмотрен опыт и стратегические цели цифровой трансформации, презентованные представителями стран Африканского континента.

• Созданы условия для неформального общения делегатов Форума и развития деловых, партнерских и общественных связей.

• Дана оценка текущим приоритетам в развитии высокотехнологичного сектора в России, сформулированы достижения и недостатки.

• Сформулированы предложения по комплексу взаимосвязанных компонентов, системе управления изменениями, развитию внутреннего и международного рынка, росту показателей в отдельных отраслях (здравоохранение, образование, промышленность, госуправление).

• Представлены и презентованы лучшие практики цифровой трансформации в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре.